Parte 2: Participación y voto nulo, el otro mapa electoral
VOZ CON CRITERIO
La primera parte de la Columna demostró en qué entidades federativas se concentra el 60% de los distritos electorales federales, la población y la Lista Nominal del país. Sin embargo, ese peso específico por entidad no depende únicamente del número de distritos, del tamaño de su población y lista nominal. También es oportuno analizar cuál ha sido el comportamiento de las y los ciudadanos en las elecciones.
Esto es porque una gran Lista Nominal no garantiza, por sí sola, mayor participación ciudadana en las elecciones y en votos efectivos para alguna candidatura. Los siguientes datos lo confirman.
A continuación se muestran los porcentajes de participación ciudadana y votos nulos en las últimas 5 elecciones intermedias; posteriormente se analizan estas dos variables en las 10 entidades federativas que concentran el peso de la elección del 2027.
COMPORTAMIENTO NACIONAL: ENTRE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VOTO NULO [1] (1997-2021)
La participación ciudadana ha tenido variaciones importantes en las últimas 5 elecciones intermedias, siendo las siguientes:
1997: 57.69%, participación más alta de las 5 elecciones intermedias.
2003: 41.68%, participación con fuerte caída de 16 puntos porcentuales con relación a 1997.
2009: 44.76%, recuperación parcial de apenas 3 puntos porcentuales.
2015: 47.72%, recuperación de participación respecto a 2009.
2021: 52.66%, incremento de participación del 4.94%, la segunda más alta de las cinco elecciones.
El promedio de la participación en las últimas cinco elecciones intermedias federales es de 48.9%. Esto es, porque estas elecciones no tienen un comportamiento uniforme incluso cuando coinciden con elecciones concurrentes (estatales). Lo que se aprecia es que desde 2009 a 2021 la participación ciudadana se recuperó aumentando entre 3 y 4.9 puntos porcentuales entre cada elección, aunque sin regresar al nivel de participación de 1997.
Participar no significa necesariamente votar por una candidatura; aquí aparece una segunda variable que enriquece este análisis. A nivel nacional, el porcentaje de votos nulos en las 5 elecciones intermedias para Diputaciones Federales fue:
- 1997: 2.84%, nivel más bajo de voto nulo de las 5 elecciones intermedias.
- 2003: 3.36%, sube 0.52 puntos porcentuales respecto a la de 1997.
- 2009: 5.40%, nivel más alto de voto nulo en las 5 elecciones intermedias, subió 2.04 puntos
- 2015: 4.88%, baja 0.52 puntos respecto al 2009.
- 2021: 3.40%, baja 1.48 puntos, pero queda arriba 0.56 puntos porcentuales del nivel de 1997.
El promedio del voto nulo en las últimas cinco elecciones intermedias es de 4%. Cabe señalar que el voto nulo en 2009 es el más alto, recordando que se dio un fenómeno de movilización ciudadana impulsando el anular el voto en rechazo a los partidos políticos y gobiernos en turno.
La participación ciudadana no se agota acudiendo o no a las urnas. También importa su comportamiento una vez ahí con quienes sí votan, por ello, el voto nulo es una segunda dimensión del comportamiento electoral, distinto y posterior a la participación: no mide si el ciudadano llegó a la casilla, sino lo que ocurrió con su voto.
Pero analizados conjuntamente, la participación ciudadana y el voto nulo trazan un mapeo más puntual de una democracia electoral que convoca, pero que no siempre logra convencer a quienes responden a su llamado; esta evidencia es importante observarla rumbo a la elección intermedia de 2027.
RADIOGRAFÍA 10 ENTIDADES DECISIVAS: PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y VOTO NULO (1997-2021)
Una vez analizadas las variables nacionales como punto de partida, cabe estudiar cuál ha sido el comportamiento en las 10 entidades federativas en las elecciones para Diputados Federales.
Para facilitar la comparación, se realizaron promedios de las cinco elecciones federales 1997, 2003, 2009, 2015 y 2021, para ordenarlos en clasificaciones propias con base en los datos del INE.
En participación ciudadana quedaron de la siguiente manera: Alta: 50% o más; Intermedia: 45% a 49.99%; y Baja: menos de 45% y de voto nulo: Alta: 5% o más; Intermedio: 3.5% a 4.99%; y Bajo: menos de 3.5%.
- PARTICIPACIÓN ALTA: 50% o más
- Nuevo León
Promedio: Participación Alta (56.13%) y Voto Nulo Bajo (2.82%). Es la única de las 10 entidades con participación superior a 50% en las 5 elecciones intermedias, en 1997 tuvo 64.07%; pero en 2021 bajó 7.35 puntos porcentuales respecto a 2015 (58.53% a 51.18%). Su voto nulo en 1997 fue de 2.29%; en 2021 de 2.49% es el más bajo de las entidades federativas analizadas.
- Jalisco
Promedio: Participación Alta (53.83%) y Voto Nulo Bajo (3.17%). Esta entidad federativa es la única dentro de las 10 analizadas que ha mantenido una participación ciudadana en descenso continuo de 2003 a 2021 (de 54.45% a 48.30%), y en 2021 quedó por debajo de 50%. Su voto nulo fue alto en 2009 (5.32%) y bajó después en las siguientes elecciones intermedias.
- Veracruz
Promedio: Participación Alta (50.25%) y Voto Nulo Intermedio (3.61%). Registra una participación con constantes altibajos y en 2021 alcanza 60.39%. El voto nulo presenta su máximo en 2015 con 5.02% y posteriormente disminuye a 3.39%, coincidiendo con el repunte de participación.
- PARTICIPACIÓN INTERMEDIA: 45% a 49.9%
- Guanajuato
Promedio: Participación Intermedia (49.24%) y Voto Nulo Intermedio (3.60%). En participación cayó casi 27 puntos porcentuales de 1997 a 2015 (65.93% a 39.21%), y en 2021 recuperó 5 puntos (44.21%) sin regresar al nivel inicial de 1997. Su voto nulo bajó a 2.93% en 2021.
- Ciudad de México
Promedio: Participación Intermedia (49.23%) y Voto Nulo Alto (5.46%). Su participación pasó de 67.33% en 1997 a 43.91% en 2003; en 2009 bajó a 41.25%, y repuntó a 52.25% en 2021, con un nulo de 2.96%.
El dato que la distingue es el voto nulo de 10.87% en 2009, el más alto de las 10 entidades federativas en cualquier elección.
- Estado de México
Promedio: Participación Intermedia (48.26%) y Voto Nulo Intermedio (3.74%). Su participación con ha mantenido altibajos: 36.46% en 2003, 51.37% en 2009, 40.07% en 2015 y 54.30% en 2021, su mejor registro desde 1997. El voto nulo llegó a 5.18% en 2009 y cerró en 2.85% en 2021.
- Oaxaca
Promedio: Participación Intermedia (46.80%) y Voto Nulo Intermedio (4.56%). Creció la participación de elección a elección desde el mínimo de 2003 (38.96%) hasta 56.63% en 2021, casi 18 puntos porcentuales. Su voto nulo bajó 1.78 puntos entre 2015 y 2021 (de 5.71% a 3.93%) y quedó por debajo del nivel de 1997 (4.36%).
- Puebla
Promedio: Participación Intermedia (45.33%) y Voto Nulo Alto (5.02%). Tuvo participación baja en 2003 y 2009 (37.68% y 38.14%), se recuperó mínimamente en 2015 con 41.60% y en 2021 subió 14.63 puntos porcentuales (56.23%). Su voto nulo alcanzó 7.36% en 2009 y siguió en nivel intermedio 2021 con 4.44%.
- PARTICIPACIÓN BAJA: MENOS DE 45%
- Michoacán.
Promedio: Participación Baja (44.96%) y Voto Nulo Intermedio (4.62%). Esta entidad federativa tiene una variación alta en participación, con mínimos de 34.38% y 33.25% en 2003 y 2009, respectivamente; seguidos de una fuerte recuperación en 2015 y una disminución de 4.9 puntos porcentuales en 2021, quedando lejos del nivel de 1997.
El voto nulo alcanza 6.87% en 2009, disminuye en 2015, pero, permanece relativamente alto en 2021con 4.61%. Quedando lejos del nivel más bajo de 1997.
10. Chiapas.
Promedio: Participación Baja (42.91%) y Voto Nulo Alto (5.33%). Después de 3 elecciones intermedias con participación baja: 35.91% en 1997, 31.81% en 2003 y 39.46% en 2009, alcanzó 61.33% en 2021, el mayor registro de las 10 entidades en esa elección. Pero su voto nulo superó el 5% en cuatro de las cinco elecciones y llegó a 6.26% en 2021.
Las cifras demuestran que el comportamiento electoral no es homogéneo en las 10 entidades federativas con mayor peso electoral y poblacional.
La participación no sigue un patrón lineal y el voto nulo persiste como una señal de posible descontento social que se suma al abstencionismo que tiene variaciones y persiste en la mayoría de las entidades.
En este sentido, hay otra variable que es importante analizar: las elecciones concurrentes, sobre todo donde se eligen Gobernadores.
La pregunta es ¿Qué tanto influye las elecciones estatales concurrentes en incrementar la participación ciudadana en la elección de Diputados Federales?
La respuesta y sus implicaciones para el 2027, en la tercera y última parte de esta Columna.
Continuará…
[1] https://sicee.ine.mx/home
https://ine.mx/transparencia/datos-abiertos/visualizacion-datos/conteos-censales-participacion/
