VOZ CON CRITERIO
Concurrencia en 2027: 10 entidades federativas decisivas
La Parte 2 de esta Columna mostró que la participación ciudadana y el voto nulo no siguen un patrón homogéneo. En este sentido, la concurrencia es la variable que falta en este análisis para mostrar si influye o no en el electorado para que haya mayor participación en los comicios intermedios y en la elección de diputados federales; saberlo es fundamental para las 10 entidades federativas que son decisivas por su peso distrital, poblacional y lista nominal rumbo al 2027.
Entonces es necesario plantear la siguiente pregunta: ¿Participan más las y los ciudadanos en las entidades federativas donde la elección de diputaciones federales coincide con la elección del titular del Ejecutivo estatal (gubernatura o Jefatura de Gobierno) que en aquellas donde no se elige gobernador?
2027 tendrá un rasgo que va más allá del número de cargos en disputa. La elección de diputaciones federales coincidirá con la renovación de 17 gubernaturas, 2 más que en 2021, además de Congresos Locales y Presidencias Municipales. Lo hará con una Lista Nominal de más de 101 millones 358 mil ciudadanas y ciudadanos con credencial para votar en territorio nacional[1],7 millones 978 mil más que en 2021 que fue de 93 millones 379 mil, es decir, 8.54% más.
La hipótesis es que las elecciones concurrentes cuando se vota por diputaciones federales y por cargos estatales el mismo día, se incrementa la participación ciudadana y se reduce el voto nulo, sobre todo cuando se renueva la gubernatura.
Los datos de las 10 entidades federativas con peso electoral que se viene analizando permiten despejar esa interrogante. Para hacerlo con rigor no basta comparar el promedio nacional entre una elección intermedia y otra, porque cada año tiene su propia coyuntura política.
Por ello, es más claro comparar el promedio de participación ciudadana y voto nulo de las 10 entidades analizadas donde se eligieron Diputados Federales y renovación del Ejecutivo Estatal (gubernatura o Jefe de Gobierno) contra las que no lo eligieron. Con esto se tendrá la claridad si la concurrencia incrementa o no la participación en la elección de legisladoras y legisladores federales.
En 1997 solo 2 de las 10 entidades federativas coincidieron con elecciones de diputaciones federales y del Ejecutivo Estatal (gubernatura o Jefe de Gobierno) el entonces Distrito Federal y Nuevo León. La participación ciudadana promedio entre ambas entidades fue de 65.70% frente al 54.58% de las 8 entidades sin elección a gobernador, lo que da una diferencia de 11.12 puntos porcentuales.
En cuanto al voto nulo, el promedio fue de 2.27% en las 2 entidades con elección legislativa federal y renovación del Ejecutivo Estatal contra el 3.48% en las que no tuvieron renovación de gubernatura, una diferencia de 1.21 puntos porcentuales menos.
En 2003, solo Nuevo León, entidad que pertenece a las 10 entidades federativas con peso electoral celebró elecciones federales y renovación de gubernatura, la participación ciudadana promedio en esa entidad fue de 53.30%, mientras que en las otras 9 entidades decisivas sin elección de Ejecutivo Estatal (gubernatura o Jefe de Gobierno) alcanzó apenas el 41.05%, una diferencia de 12.25 puntos porcentuales.
Respecto al voto nulo, se registró un promedio de 3.27% en la elección federal y gubernatura y de 3.59% en donde no se eligió al titular del ejecutivo estatal, una diferencia de 0.32 puntos porcentuales.
En 2009, de las 10 entidades federativas nuevamente solo Nuevo León fue quien eligió gubernatura y Diputados Federales, dando una participación en esa entidad de 53.57%, frente a 43.49% de las otras 9 entidades federativas decisivas que no tuvieron renovación de gubernatura, lo cual da una diferencia de 10.08 puntos porcentuales. Esto indica que la concurrencia electoral volvió a coincidir con una mayor participación, aunque la brecha fue menor que en 2003.
En el voto nulo se observó una diferencia más pronunciada con 3.28% en Nuevo León frente a 5.95% en las 9 entidades sin elección de gobernador, es decir, 2.67 puntos porcentuales menos. Este contraste es relevante porque muestra que el comportamiento del voto nulo no necesariamente sigue la misma dinámica que la participación ciudadana y que debe analizarse considerando el contexto político particular de cada elección.
En 2015, Nuevo León y Michoacán, que forman parte de las 10 entidades federativas con peso electoral analizadas, coincidieron en elegir diputaciones federales y gobernador. La participación ciudadana promedio entre ambas entidades fue de 56.58%, frente a 43.92% en las otras 8 entidades decisivas sin elección de gobernador, la diferencia fue de 12.66 puntos porcentuales.
En cuanto al voto nulo, el promedio fue de 3.86% en las entidades con elección de Diputados Federales y del Ejecutivo Local y de 5.10% en las que no la tuvieron comicios para gobernador, una diferencia de 1.25 puntos porcentuales.
En 2021, el comportamiento en participación cambió respecto a las 4 elecciones intermedias anteriores.
Nuevamente las entidades federativas de Nuevo León y Michoacán llevaron a cabo elecciones federales y para gobernador, donde la participación ciudadana promedio entre ambas entidades fue de 50.44%, mientras el 54.21% fue en las otras 8 entidades decisivas donde no tuvieron elección de gobernador. La diferencia fue de menos 3.77 puntos porcentuales.
Esto significó, que la participación ciudadana donde hubo elección de Diputados Federales y Gobernador fuera menor que en las entidades donde no se eligió gubernatura.
En el voto nulo, los promedios fueron de 3.55% en las 2 entidades federativas con elección de Diputados Federales y gubernatura; mientras en las otras 8 donde no hubo elección a gobernador fue del 3.66%, una diferencia del 0.11 puntos porcentuales.
Lo anterior se resume en la siguiente tabla comparativa para mayor comprensión:
Es claro que hay una tendencia en las elecciones intermedias federales donde también se elige gobernador, la cual indica el aumento de participación ciudadana, pero 2021 deja constancia que esa tendencia no es absoluta. Por lo que las coyunturas políticas pueden o no influir en la decisión ciudadana de acudir a las urnas en mayor proporción para elegir a las y los Diputados Federales.
CONCLUSIONES
- Las 10 entidades federativas decisivas por su peso electoral, poblacional y lista nominal Estado de México, Ciudad de México, Jalisco, Veracruz, Puebla, Guanajuato, Nuevo León, Chiapas, Michoacán y Oaxaca representan el 60% de la población y Lista Nominal nacional. Concentran 180 de los 300 distritos uninominales, es decir el 60% y el 36% de las 500 curules de la Cámara de Diputados.
En 2027, 155 de estos distritos electorales que representan el 51.67% de los 300 Distritos uninominales votarán sin elección concurrente para gobernador, mientras que solo 25 distritos, es decir el 8.33% que están en Michoacán y Nuevo León sí tendrán renovación de gubernatura.
- En las últimas 5 elecciones intermedias, el promedio de participación ciudadana fue del 48.9%, la cual tuvo variaciones desde la más Alta en 1997, es decir el 57.69% y su punto más bajo en 2003, fue de 41.68%, hasta recuperarse en 2021 con 52.66%. El voto nulo registró un promedio del 4%, en los 5 comicios intermedios, oscilando entre su mínimo en 1997 con 2.84%, su máximo nacional en 2009 con 5.40% y un registro de 3.40% en 2021.
- Con base en los promedios del INE para las 5 elecciones intermedias analizadas, las 10 entidades se clasificaron en participación ciudadana:
Alta de 50% o más donde están Nuevo León, Jalisco y Veracruz; Media de 45% a 49.9% estando Guanajuato, Ciudad de México, Estado de México, Oaxaca y Puebla; y Baja de 45% o menos, donde están Michoacán y Chiapas.
En cuanto al Voto Nulo:
En nivel Alto de 5% o más están: Ciudad de México, Puebla y Chiapas; En nivel Intermedio de 3.5% a 4.99% están Veracruz, Guanajuato, Estado de México, Oaxaca y Michoacán; y En nivel Bajo de 3.5% o menos está Nuevo León y Jalisco.
La participación ciudadana no sigue un patrón lineal y el voto nulo persiste como una señal de posible descontento social.
- Dentro de las 10 entidades federativas analizadas nos deja como hallazgo que en las elecciones intermedias de 1997, 2003, 2009 y 2015, las entidades federativas donde hubo elecciones concurrentes (Diputados federales –Gobernador) aumenta entre 10 y un poco más de 12 puntos porcentuales la participación ciudadana y el voto nulo se reduce.
Sin embargo, en la elección intermedia de 2021 demostró lo contrario. La concurrencia en la elección no garantizó una mayor participación ciudadana en la elección de Diputados Federales a pesar de coincidir con renovación de gubernaturas como lo fue en 2015 (Michoacán y Nuevo León).
Cabe destacar, que en las 5 elecciones intermedias con concurrencia el voto nulo fue menor donde se eligió gubernatura.
- En las elecciones intermedias de 2009, 2015 y 2021, la participación ciudadana aumentó de 3 a 4.9 puntos entre cada elección. Si en 2021, la participación fue de 52.66%, si continua esta tendencia en la elección de 2027, la participación podría ascender al rango de 55% a 58%, siendo un éxito en términos democráticos y en elecciones intermedias. Pero, si fuera lo contrario, podría estancarse en el 52% o caer del 50% al 45%.
- Este análisis no busca anticipar resultados ni señalar qué partido político podría ganar en cada distrito, sino que identifica variables y posibles patrones de participación ciudadana, voto nulo y concurrencia en las 10 entidades federativas de mayor peso distrital rumbo a 2027. Por ello, será un gran reto para las autoridades electorales, partidos políticos y ciudadanía reducir el 51.1% de abstencionismo promedio en las elecciones intermedias. Esto será importante para reconfigurar la LXVII Legislatura de la Cámara de Diputados y darle mayores equilibrios y una real oposición legislativa competitiva.
Pero, esto no solo depende de encuestas, preferencias partidistas, posibles alianzas y popularidad de candidatas y candidatos que suelen estar distante de la realidad social, sino, será fundamental que el INE llame al voto y sea imparcial, que los partidos políticos conecten con causas ciudadanas e incentiven su participación; que la ciudadanía salga a votar para castigar o ratificar a quienes nos representan; y que se garantice la seguridad en precampañas, campañas y el día de la elección.
Hasta la próxima. Es cuanto
